全国工商联建议：废除出租车专营制度

【河南汽车在线】随着滴滴专车、一号专车、易到用车等打车软件相继出现，关于专车是变相黑车的议论也越来越多，有关城市叫停专车业务又一次引发了人们对出租车行业相关问题的关注。

    “出租车行业的种种矛盾，均缘于"数量管制"这一制度。”全国工商联在今年两会上提交提案指出，数量管制一定会带来行业准入歧视，然后催生出利益集团和暴利现象。“像出租车这样一个技术门槛低、经营水平要求不高的行业，无论如何不应该享受这样的暴利，更不应该让公众为这样的"暴利经营"掏钱埋单。”

    十八大报告中明确提出要尊重市场力量，充分发挥市场在资源配置中的基础作用。十八届三中全会提出全面深化改革，十八届四中全会更是提出全面推进依法治国。

    “中央这些执政理念就是解决当前出租车行业矛盾的指南。”这份题为《关于尽快废除出租车专营制度的提案》认为，通过改革打破出租车行业反市场的暴利垄断，创造良法以维护公平正义，保护创新，正是全面深化改革和全面推进依法治国的需求。

    因此，全国工商联建议改革出租车专营制度，让出租车行业回归市场经济的正确轨道，“这是治本之策。”

    首先，必须依靠政府引导，增加配额。政府应明确职责定位，彻底斩断与行业之间的利益关联，从行业中完全退场，推动出租车公司改组，根据各公司运营实际新增出租车配额，完成市场化运作的基础工作。

    其次，开放市场，实现公平。开放是市场经济的第一要义，任何形式的壁垒都会妨碍市场的良性发育和正常运转。出租车市场应对社会广泛开放，深入激活民间资本，使各市场主体都能以平等的身份和均等的机会参与竞争。

    “最后必须完善制度，加强管理。”全国工商联在提案中指出，市场的运转离不开竞争，竞争离不开规则。在尊重市场的前提下，在充分调研的基础上，根据市民出行的需要，对出租车数量、主体资质、服务要求作出规定，最终实现破除“数量管制”、建立“质量管制”体系，才能最终推动出租车市场健康发展。