突围“霾”伏 郑州制订应急预案

    　空气太过污浊，一名行人捂住了口鼻。

　　已开始进行洒水降尘， 责令15%的建筑工地停止作业等应对措施

　　核心提示

　　“郑州市交通委对超标排放的公交车实行限行，同时加强对建筑工地扬尘的监督管理，责令15%的建筑工地停止施工作业。此外，《郑州市重污染天气应急预案》已经制订并在逐步落实中。”昨天，《人民日报》有关雾霾污染的报道中出现了这样的内容。

　　据悉，早在2008年，郑州市就出台了突发水污染应急预案，但此前并未有重污染天气污染的应急预案。那么，郑州市应对重污染天气的应急预案究竟有没有出台？如果已经出台，又包含哪些具体措施？

　　□首席记者 路红 文 记者 白周峰 图

　　A

　　省环保厅：

　　针对重污染天气，应急预案还是空白

　　“这些天，我们也一直在关注这场污染。”省环保厅宣教中心有关负责人昨天在接受采访时表示，我省之前针对重污染天气的应急预案还是一片空白。目前，省环保厅正在紧急着手研究，有望出台相关举措。

　　昨天，省环保厅宣教中心负责人表示，在各级政府及环保部门的环境突发事件应急预案中，也有大气污染方面的内容，但都是针对事故造成的污染，如针对化工厂爆炸等事故如何采取措施、防止大气污染扩散等，“针对重污染天气，还没有相关应急预案”。但近日，省环保厅已在着手开展相关工作，“我们也很急切”。

　　“希望这次雾霾污染事件，能够推动政府工作，促进应急预案等相关政策层面的措施出台。”昨天，郑州大学环境科学研究院张瑞芹教授表示。

　　B

　　郑州：

　　应急预案紧急出台，正在逐步落实中

　　昨晚，记者从有关方面获悉，郑州市已于1月8日制订了《重污染天气应急方案》（草案），并已组织逐步落实。

　　据悉，该《方案》规定，市政府成立空气重污染日应对工作指挥部，成员单位包括各县（市、区）政府、宣传部、环保局、气象局、发改委、工信委、市建委、交通委、卫生局、教育局、城市管理局、市农委、市监察局、机关事务管理局、中石油郑州分公司、中石化郑州分公司等。

　　应急预案启动时，针对重污染天气，各单位将“各司其职”。例如，市城管局负责增加道路清扫保洁，每日增加2次洒水降尘，降低扬尘污染，对全市煤场、矿场、料堆、灰堆场所采取防尘措施进行监督，制止露天焚烧垃圾等行为；公安局限制货运和工程车辆在城区行驶，黄标车辆限行；市建委加强对建筑工地扬尘的监督管理，及时派出督察组对建筑工地扬尘防治工作情况进行督察；环保部门加强对涉气污染企业的监管；市交通委增加清洁能源公交车辆的使用，减少老旧公共车辆的使用；市委宣传部及时向公众发布健康提示及防护建议等综合信息；市教育局通知各学校停止户外体育课，尽量减少中小学生户外活动；此外，全市党政机关、行政事业单位将停驶一定比例的公务用车。

　　《方案》还规定了建议性污染减排措施。例如，倡导市民在重污染日尽量乘坐公共交通工具出行，减少汽车上路行驶，停车时及时熄火。同时提醒广大市民，特别是老人、儿童和体弱多病人群避免户外活动。

　　据悉，近日郑州市已经采取了相应措施：市城管局对城区主干道进行冲洗，每日增加2次洒水降尘，降低扬尘污染；市交通委对超标排放的公交车实行限行；市城建委加强对建筑工地扬尘的监督管理，责令15%的建筑工地停止施工作业，及时派出督察组对建筑工地扬尘防治工作情况进行督察，落实建筑工地停止土方施工、渣土外运及全场湿化等措施；环保部门加强对涉气污染企业的监管等。

　　C

　　专家：

　　大气污染治理，

　　需要区域联防联控

　　昨天，张瑞芹教授对大河报记者说，针对这次雾霾天气形成的大气污染，他们课题组正在向郑州市有关部门起草一份报告，希望政府能针对重污染天气的成因分析、预警机制、治理措施等，启动和加强研究，支撑郑州大气污染科学防治措施的出台和实施。

　　张瑞芹认为，近来的雾霾天气，是污染物排放和大气状况综合作用的结果。监测和研究资料表明，随着经济发展加快，郑州等中原地区的大气污染逐年增加，越来越严重。

　　张瑞芹说，雾霾形成，虽然有气象的原因，但污染是内因，遇到气象条件这个外因，大雾才形成霾，形成更加严重的污染。

　　张瑞芹建议，应对这些重污染天气，政府应有预案。如发布污染预警，通过强制措施，减少污染源排放，公车限行，重点排放企业减产或停产减排，建筑工地暂停作业等。

　　但她强调，由于大气受周边地区影响很大，具有区域性，如果仅是一个城市采取这些措施，效果也不会很明显；对于大气污染，需要建立各省区市联防联控机制。

　　D

　　憾事：

　　大气防治“三区十群”，

　　河南不在“圈”内

　　昨天，记者在采访时还了解到，去年12月5日公布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中，划定了全国13个大气污染防治重点区域（简称“三区十群”)，包括京津冀、长三角、珠三角地区，辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群。

　　按照规划要求，这些地区内包括京、津、沪、渝4个直辖市及15个省会城市在内47个城市，将严格限制钢铁、水泥、石化、化工、有色等行业中的高污染项目。同时，国家也将在大气污染治理项目、重点污染源治理、政策资金等方面，给予“三区十群”倾斜。

　　遗憾的是，河南没能进入这个“圈子”。

　　大雾

　　之

　　影响

　　行动

　　1

　　环保部要求

　　做好空气监测

　　据新华社电 环保部昨天发出通知要求各地认真做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作，切实加强大气污染防控，努力减轻污染影响，保障人民群众身体健康。

　　环保部通知要求各地：一要切实加强空气质量监测，确保监测设备稳定运行。二要加强与气象等相关部门的沟通与联系，做好污染过程的趋势分析和研判，并通过广播、电视、网络和报纸等媒介，向受影响区域的公众及时发布空气质量信息，保障群众的环境知情权。三要落实重污染天气条件下的应急预案，切实减轻污染影响。四要以防治细颗粒物为重点，切实抓好大气污染防治工作。五要高度重视重污染天气条件下的空气质量监测预警工作，严格工作责任制，加强督促检查，保障重污染天气条件下空气质量监测预警和防控工作有序进行。

　　通知指出，要在继续强化火电、钢铁、水泥等行业二氧化硫、氮氧化物总量控制基础上，突出抓好工业烟粉尘、施工扬尘、挥发性有机物和机动车尾气污染治理，在重点地区建立最严格的大气污染物排放标准特别排放限值制度和新建项目污染物总量倍量替代制度。京津冀、长三角、珠三角等重点区域要建立和完善区域大气污染防治联防联控机制，进一步增强区域治污整体合力。

　　行动

　　2

　　大力防治

　　机动车尾气排放

　　据新华社电 我国已连续三年成为世界机动车产销第一大国，机动车污染已成空气污染的重要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因。环保部昨天表示，我国将全面实施机动车氮氧化物总量控制，切实加强机动车生产、使用、淘汰等全过程环境监管，加大力度防治机动车尾气污染。

　　环保部新闻发言人陶德田表示，环境保护部将进一步加大工作力度，会同有关部门，从行业发展规划、城市公共交通、清洁燃油供应等方面采取综合措施，协调推进“车、油、路”同步发展，大力防治机动车尾气排放对大气环境和人民群众健康的影响。