新政或促二手车涨价 逼跑“黄牛党”

  南都记者 董勇刚交易不规范是二手车市场混乱的一个主要原因，日前，国家税务总局颁布了新的二手车交易规范管理办法，在二手车市场引起不小的反响。有二手车商称，这对二手车商的经营提出了新的要求，一些二手车黄牛党或会因此退出这个行业。)

　　“二手车”或变“三手车”)

　　国家税务总局在其网站上公布了《关于二手车经营业务有关增值税问题的公告》。据公告显示，收购二手车时将其办理过户登记到自己名下，销售时再将该二手车过户登记到买家名下的行为，要按照现行规定征收增值税。该公告于7月1日起开始施行。

　　据二手车商的介绍，在目前的一些二手车市场交易中，车主将车辆转让给二手车行时，一般由车行支付车款给车主，但并不会立即过户，而是将户主单位保留在原车主名下，待该车销售出去后，销售时向新车主开具二手车发票，再用原车主资料与新车主进行过户手续。

　　根据国税总局的规定，二手车行要向新车主开具二手车发票，就必须取得该车的所有权。而《机动车登记规定》明确规定，车辆所有权变更必须办理过户手续。这就意味着，原车主将车卖给车行后，就应该进行一次过户手续。车行卖给新车主时，再进行一次过户手续才符合规范。“增加这道手续后，我们通常所说的"二手车"就变成了"三手车"”，一位二手车商对记者表示。

　　据该二手车商的介绍，该管理办法针对的是商家行为，个人私下的交易并不受影响。但由于深圳的二手车交易中因私人关系而产生的交易并不少，也给黄牛党有机可乘，因此车商预计，这一部分的交易也会随着市场的规范完善起来。)

　　新政实施市场有喜有忧

　　日前记者走访了二手车市场，新政实施后各方的反应不一。有车商认为，该政策对规范市场有强力的指导作用；另一部分车商认为，这一政策会打击这个行业，部分资质较差的车行或将被迫退出。

　　由于传统的二手车交易过程中，为了避税，车商向原车主支付全款费用后，并没有取得车辆所有权，因此，这其中隐藏着极大的风险。深圳几个大的二手车行，都遭遇过“一车多卖”的情形，有些车辆因涉及到法律或经济纠纷被政府部门冻结扣押，二手车行支付车款后遭遇“车财两空”。如果新政策完全得以实施，那么对市场的规范以及商家的合法经营也是一种保护。

　　对新政反应较为敏感的主要是一些规模相对较小的车行，这些小商行或黄牛党性质的个人档口，都是通过减少手续、赚取差价为生。如果整个行业都要求车主卖车给车行时车行必须进行过户，这些小商行的利润空间就会少很多，与大的规范的二手交易中心相比就没有了价格优势。西丽一车行负责人认为，该政策可能会令部分商家退出这个行业，同时，黄牛党因为必须要寻找一家车行进行挂靠过户，利润空间也会减少，一定程度上会遏制久治不衰的“车贩子”。

　　虽然市场得以规范，但带给消费者的或是价格上涨的“坏消息”。在接受采访的车行中，几乎所有负责人都表示该政策会带来二手车价格的上涨。原因是交易和过户都要产生一定的费用，作为商家一定会将这些费用转移到消费者身上。“现在一台经济车型的利润也就二三千元，光手续费就要占去一半的话，商家肯定接受不了，肯定会加到车价里面去。”面对这个问题的解决方法，受访二手车行给出了几乎一致的答案。

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