打破银行垄断 融资有更多选择

　温总理表示中央已统一思想打破银行垄断，民营资本进入金融领域就是要打破垄断，温州试点成功经验要全国推广。那么，想要打破垄断，需要政策上做出哪些改变？而打破垄断，对于普通老百姓会带来什么影响？

　　对此，本报记者采访了西安交通大学经济金融学院教授何雁明（

　　以下简称何）、北京大学副教授吕随启（以下简称吕）等专家和业内人士。

　　记者：在您看来，国家提出要打破银行垄断是基于怎样的考虑？

　　何：应该说，国家做出这样的考虑是相当慎重的，因为银行业牵扯到经济发展的诸多方面。打破银行垄断，引入民间资本，主要就是因为当前的国有大行模式不适应产业结构转型，不适合现代经济发展需求，社会经济发展当中大量的货币流通应该把越来越强壮的民营资本纳入进来。实际上，这一点也不算创新，比如在美国就有通用在经营汽车信贷，沃尔玛收购中小银行的案例。

　　吕：从总理的表态来看，打破银行垄断说明银行的确是暴利，这也说明中国银行业的确需要更多地引入民间资本，当然引入民间资本还需要进一步关注风险。

　　记者：如打破银行垄断，国家会有哪些政策改变？需要拿出哪些实实在在的举措？

　　何：可以说，打破银行垄断已经成为政策导向，未来还需观察进一步的举措，相信国家会有进一步的细则出台，比如允许民营资本参股银行的比例进一步放大，允许小额贷款公司的利率进一步提高等等。在当前来看，实施利率市场化，减小银行存贷差，放松银根，可以说是更为直接的办法。

　　吕：目前来看打破银行垄断是件很难实现的事情，在现行体制下很难找到具体实施的举措。如果要真正打破垄断，那么一定是要打破行政垄断，要实现金融放开。

　　记者：打破银行垄断，对普通老百姓会带来什么影响？

　　何：相对来说，老百姓和银行都会有更多的选择。比如，大型银行和小型银行可能在利率、信贷、服务、收费等方面，都有不同的标准，这也使得老百姓从而有了更多的选择，而对银行来说，则形成了不同的客户群体。本报记者韩博强

　　潜在风险

　　缺乏经验是民营资本“短板”

　　“目前来看，民营资本的进入对银行业冲击不大。”银行业人士魏程鹏认为，将民间运行资本逐步纳入银行业表明，国家对民间资本的监管思路发生了“从围堵到疏导”的转变，对于民间资本来说是一件好事情。

　　民营资本进入银行业，一种形式是民营资本通过成为银行股东来实现，另一种形式是民间资本自发组织成立股份制银行。“加入银行成为股东这种形式此前已经存在，而民营资本自己成立银行将面临许多的挑战。”在魏程鹏看来，不同于其他行业，中国银行业有着自身的许多特殊性，既要实现资金的安全和增值，又要顾及到金融及国民经济的安全稳定，“所以，对于新进入的民营资本，如何在复杂环境下进行运营，经验将是最大的考验”。

　　本报记者刘鹏

　　民生影响

　　百姓也有了更多选择

　　民营资本进入金融领域意在打破垄断，那么对普通老百姓会有什么影响？

　　华夏银行西安分行理财经理贺磊认为，“民营资本进入金融以打破垄断，是在温州进行试点，然后再向全国推广。这对于老百姓来说，则意味着更多选择。”

　　另外贺磊认为，银行业格局本身也会慢慢发生一些变化，利于股份制银行和国有大银行的平等竞争。

　　中国银行财富管理中心（陕西西安）财富团队主管王静则认为，“民营资本的介入，会让金融业务线条更加明晰、有序进行。”“目前来说，各银行都在开展中小企业贷款业务。如果有民营资本介入金融，那么大银行可能会接大企业的业务，而小企业融资也有了更多选择，这样会使得银行业务线条更加明晰。”本报记者李王艳

　　股市影响

　　表面看是利空实际影响不很大

　　“如果没有很好的收益，即便政策放开了，民营资本是否大举进入还是个疑问。”财经评论人士皮海洲如此预测道。而就此事对于股市中银行板块的影响，他表示，如果民营资本进入银行业，势必会造成银行业的整体利润水平被分摊，“表面上看对银行板块是一种利空，但实际上影响不是很大”。